浙江临海小芝镇推决策风险评估制 阻“拍脑袋”决策

中新浙江网11月5日电(见习记者 李梦清)“经过风险评估制度，我们又做对了一件事情。”浙江省台州市临海小芝镇党委书记李光明说。5日，记者了解到，该镇自施行党委决策风险评估制度以来，阻止了不少“拍脑袋”决策，使信访人数下降了近40%。

“政府负债多，半拉子工程多，很多决策都不科学。”小芝镇党委书记李光明谈及几年前刚上任时，该镇存在的不少问题让他忧心忡忡。他分析，这都是由决策失误造成的。

如何减少这样的“拍脑袋”决策，该镇自2011年开始施行党委决策风险评估制度，即面对每一个决策或改革，都需要召集该镇党委、政府干部、专家、村民等，对决策展开风险评估。“有利于增强决策的科学性，减少政府投资失误，事前控制项目运行风险。”李光明说。

日前，台风“菲特”侵袭浙江，也对小芝镇造成不少影响。但不久前刚种于道路两旁的近3000颗树木中，99%的树都躲过了此劫。

“经过风险评估制度，我们又做对了一件事情。”李光明感慨道。

原来，在浙江省推进“四边三化”即公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动过程中，小芝镇将负责15公里的该省225省道道路绿化任务。

土地租用难、养护成本高、景观效果不明显，这项工作困难重重。

为此，该镇展开了一场风险评估会。最后，定下方案，用市场化的手段，由传统的政府租用农户土地打造绿化景观改造转变为政府租用农户土地后转租给苗木公司，由他们打造绿化景观。

李光明算了一笔帐，这么一来，农户出租土地的租金提高了，而政府则可省去每年40万元左右的树木养护费，苗木公司则发挥专业特长，使得树木存活率大大提高。

据了解，通过该项制度，该镇不仅破解目前遇到的难题，还解决了不少历史遗留难题。如当地遗留了11年的镇农贸市场目前已完工近半，而遗留了10年的小学运动场目前也已动工。

“每一次决策，我们都要考虑环保、投资风险，以及是否会侵害百姓利益、社会稳定等因素。”李光明说。

截至目前，该镇因利益、矛盾纠纷引发的信访总量和信访人数各下降了33%和39%。

据悉，小芝镇位于浙江省第三大水库——牛头山水库源头，素有台州市“后花园”和“绿谷氧吧”之美誉。(完)